Совершенствование профессионально-квалификационной структуры кадров
В годы развитого социалистического общества в составе рабочих Донбасса происходили заметные профессиональные изменения. Возникали и развивались новые профессии, связанные с обслуживанием современных машин, станков, автоматических линии; изменялось содержание труда ведущих профессий; совмещались узкоспециализированные профессии и появлялись профессии широкого профиля.
По данным профессиональных переписей за 1950—1975 гг., удельный вес рабочих, занятых ручным трудом, на промышленных предприятиях Донецкой области сократился на 11,1%, Ворошиловградской — на 10,4%, а выполнявших работы при помощи машин и механизмов повысился соответственно на 9,9% и 8,5%.
Оснащение производства высокопроизводительной техникой, его передовая технология значительно изменили содержание трудовых процессов и производственных навыков ряда профессий, сохранивших свое прежнее наименование. Внедрение в угольной промышленности механизированной крепи не исключило профессии крепильщика, но во многом изменило характер его труда. Если при работе с деревянной крепью выполнялись лишь операции ручного физического труда, то при использовании механизированной крепи преобладает управление механизмом. Доля ручного и машинно-ручного труда сократилась почти в два раза у многих профессий рабочих по добыче угля и прохождению горных выработок. Изменения произошли и в трудовых функциях рабочих других отраслей промышленности. Поэтому численный рост работников некоторых старых профессий отнюдь не является свидетельством сохранения малоквалифицированного ручного труда.
Важной особенностью наших дней является интенсивный характер развития профессий широкого профиля, заменивших собой целый ряд узкоспециализированных рабочих профессий. Как отмечал К. Маркс, машинная промышленность делает «...признание перемены труда, а потому и возможно большей многосторонности рабочих, всеобщим законом общественного производства...»
Как видно, в промышленности Донецкого бассейна значительно возросла группа работников машинного труда и рабочих но обслуживанию машин (см. табл. 3).
Технический прогресс в промышленности Донбасса в 60—70-х годах обусловил возникновение и развитие новых профессий высокомеханизированного труда и в то же время привел к отмиранию профессии, основанных на устаревшей технике. В эти годы в металлургии появились профессии машиниста-оператора блюминга, оператора-вальцовщика, оператора загрузки печи, оператора пульта управления; в машиностроении — электросварщика на контактных машинах, на автоматах и полуавтоматах; в угольной промышленности — машиниста струговых установок, машиниста выемочного очистного забоя, машиниста гидрокомбайна и гидрокомплекса; в химической — аппаратчика автоматизированных установок и целый ряд других. Стали значительно реже встречаться или совсем были вытеснены такие профессии, как бурильщик, забойщик и отбойщик вручную у горняков, вальцовщик на немеханизированных станах, загрузчик шихты, каталь и клеточник, дробильщик материалов в черной металлургии, штамповщик, выбивщик литья вручную в отрасли машиностроения и металлообработки.
Техническое перевооружение народного хозяйства на основе механизации и автоматизации производства привело к коренным изменениям в содержании и характере труда рабочих ведущих профессий.
Профессии широкого профиля возникли в процессе автоматизации и комплексной механизации, когда изменения в технологии производства расширили границы рабочего места, повысили удельный вес функций умственного труда в содержании труда рабочих.
Так, например, ставшая самой массовой на шахтах профессия горнорабочего очистного забоя включает в себя функции 22 узкоспециализированных профессий, в том числе десяти профессий механизированного труда, трех профессий рабочих по обслуживанию машин и девяти профессий ручного труда. В рабочем времени сталевара автоматизированной мартеновской печи 58% приходится на умственный труд, при выплавке более сложных марок металла его доля возрастает до 72% рабочего времени.
В деятельности наладчика современного автоматизированного промышленного производства почти 35% времени уходит на наладку и подналадку оборудования, 21% —на выполнение технологических операций, свыше 12% занимает контроль за работой оборудования и более 11% — контроль размеров и исправление дефектов деталей.
Сочетание физического и умственного труда характерно также для профессий машиниста очистных механизированных комплексов, разливщика стали на дистанционном управлении, машиниста-оператора клетей непрерывного стана, электрослесаря по наладке автоматических установок и др.
Формированию профессии широкого профиля в годы развитого социализма способствовали новые формы организации труда, возникшие в это время (комплексные, сквозные и комплексно-сквозные бригады). Созданные в I960 г. в угольной промышленности бассейна по инициативе коллективов коммунистического труда, возглавляемых А. А. Кольчиком, М. И. Телитченко, 3. А. Ахмадеевым, они вскоре получили широкое распространение. На шахтах Донбасса к 1965 г. в таких бригадах трудились около 80% рабочих очистных забоев.
Работники комплексных бригад выполняли все операции производственного цикла и имели смежные шахтерские профессии. Комплексная организация труда позволила рациональнее использовать наличную рабочую силу, ликвидировать простои техники и повысить производительность труда. Она создала возможность для взаимозаменяемости горняков и стимулировала их культурно-технический рост, требуя хорошего знания смежных профессий.
Так, дежурные электрослесари, входящие в состав комплексных бригад, были заняты по специальности только 50% рабочего времени, 18,9% их времени уходило на выполнение работ горнорабочего очистного забоя, 16,2% — насыпщика-откатчика (обслуживание погрузочного пункта лавы), 8,2% — машиниста шахтных машин и механизмов (по обслуживанию конвейеров) и др. Следовательно, комплексная организация труда ускорила формирование профессий широкого профиля, хотя и не ликвидировала разделение труда внутри бригады. Овладение смежными профессиями позволило работникам освободиться от однообразия в трудовом процессе, сделало труд более разносторонним, творческим, что в свою очередь способствовало ускоренному преодолению профессиональной ограниченности рабочих.
Развитие профессий широкого профиля оказало большое влияние на сокращение общего числа профессий. В 1965 г. в комплексных угольных бригадах Донбасса насчитывалось 22 профессии вместо 83 в 1956 г. В очистных забоях шахт, разрабатывавших пласты пологого и наклонного падения, в конце семилетки были заняты рабочие двух профессий широкого профиля — машинисты угольных комбайнов и рабочие очистного забоя, выполнявшие все процессы производственного цикла, в то время как прежде это делали рабочие 12 узких специальностей. На проведении подготовительных выработок в 1965 г. трудились шахтеры двух профессий широкого профиля вместо шести профессий в 1956 г.
Сокращение общего числа профессий было присуще и другим отраслям промышленности. Профессиональные изменения, происходившие в составе промышленных рабочих Донбасса, увеличивали потребность в кадрах высокой квалификации, численность которых в годы развитого социализма резко возросла.
Улучшился квалификационный состав машиностроителей, о чем свидетельствуют данные
Как видим, удельный вес рабочих низших (I и II) разрядов сократился за эти годы с 47,8 до 34,1 %, в то время как у лиц, имевших III и IV разряды, он увеличился с 42,2% до 47,6%, а у рабочих V и VI разрядов возрос с 10,0 до 18,3%. Повысилась квалификация у металлургов бассейна, занятых в угольной промышленности.
Так, удельный вес горняков I и II разрядов уменьшился па эти годы с 20,9 до 16,9%, а шахтеров, имевших высшие, V—VI разряды, возрос с 43,7 до 54,0%. Имел место рост квалификационного уровня и у рабочих других отраслей промышленности. Важными показателями качественных изменений в составе рабочего класса являются данные о его общем и непрерывном стаже. Именно длительный непрерывный стаж трудовой деятельности ведет к увеличению производственного опыта работников, повышению их культурно-технического уровня.
Следовательно, чем больше удельный вес постоянных рабочих в производственном коллективе, тем выше их профессиональный уровень. Поэтому на XXIV и XXV съездах партии подчеркивалось, что сокращение текучести кадров является одним из крупных резервов повышения эффективности производства и ускорения экономического роста, которыми располагает народное хозяйство СССР в целом, а также каждое крупное предприятие. В этой связи партийные, хозяйственные, профсоюзные организации Донбасса вели большую работу по закреплению кадров на промышленных предприятиях.
Текучесть кадров на предприятиях бассейна была довольно значительной. По промышленности Донбасса в 1958 г. выбыло 26,6% рабочих. Еще хуже обстояло дело в угольной отрасли и в промышленности строительных материалов, где в течение года уволился каждый третий. В основном уходили по собственному желанию. С этой формулировкой уволилось 22,9% рабочих, за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины уволено 3,7%.
Проблеме борьбы с текучестью кадров уделяли большое внимание местные партийные, профсоюзные и хозяйственные организации. Па пленуме Донецкого обкома партии, состоявшемся 18 декабря 1962 г. и рассмотревшем вопрос о задачах областной партийной организации по выполнению решений ноябрьского (1962 г.) Пленума ЦК КПСС, выступил директор Ждановского завода тяжелого машиностроения В. Ф. Карпов, который проанализировал причины текучести кадров на предприятии и рассказал о намечаемых путях ее устранения, особо выделив необходимость решения основных нужд трудящихся — обеспечения жильем, детскими дошкольными учреждениями, пересмотра системы оплаты станочников.
В 1963 г. пленум Донецкого обкома Компартии Украины обсудил вопрос о повышении производительности труда на предприятиях области. Его участники отметили необходимость активной борьбы с высокой сменяемостью рабочих кадров в промышленности и строительстве. В своем постановлении пленум обязал руководителей партийных и профсоюзных организаций, хозяйственных органов предприятий принять меры по созданию необходимых культурно-бытовых условий для высокопроизводительного труда и снижения текучести кадров.
Значительную работу по закреплению кадров проводили профсоюзные организации бассейна. Вопросы укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров регулярно обсуждались на заседаниях Донецкого, Ворошиловградского и Ростовского облпрофсоветов, обкомов профсоюзов работников отдельных отраслей промышленности, которые намечали конкретные меры по улучшению организации труда, повышению уровня морального и материального стимулирования трудящихся, воспитанию трудовой дисциплины, усилению борьбы с ее нарушителями.
Одним из направлений в деятельности по повышению стабильности кадров было дальнейшее улучшение организации труда и использования рабочего времени. В Донецком бассейне, как и во всей стране, высокими темпами происходили процессы автоматизации и комплексной механизации производства, усиливалась техническая оснащенность предприятий, вытеснялись профессии тяжелого и неквалифицированного труда. На промышленных предприятиях постоянно увеличивался удельный вес технически обоснованных норм выработки, с выполнением которых успешно справлялось большинство трудящихся.
Шире, чем это делалось до сих пор, происходило улучшение жилищно-бытовых условий трудящихся, расширение сети дошкольных детских учреждений. За 1959 —1970 гг. только по Ворошиловградской области государственные н кооперативные организации вложили в жилищное строительство 1111,4 млн. руб., или в два раза больше, чем за предыдущие 12 лет.
Значительное внимание партийных и общественных организаций уделялось воспитательной работе среди трудящихся как важному средству закрепления кадров. С особым размахом эта работа велась среди молодежи, поскольку она наиболее подвержена текучести. Так, в угольной промышленности Донбасса в 1967—1969 гг. около 79% всех выбывших и прибывших составляли рабочие в возрасте до 35 лет. Закреплению молодежи способствовали такие формы воспитания юношей и девушек на революционных и трудовых традициях коллективов, как шефство наставников, торжественные обряды посвящения в рабочие и проводы в ряды Советской Армии, вечера встреч с героями труда и др.
Большой популярностью на предприятиях Жданова, Макеевки, Дзержинска, Снежного, Шахт, Красного Луча и других городов пользовались встречи кадровых рабочих с новичками, вечера передовиков производства. На ждановском заводе «Азовсталь» регулярно проводились молодежные собрания с повесткой дня: «Люби свой завод, храни его традиции, умножай его славу!» Ежегодно в середине лета на Горловском машиностроительном заводе им. С. М. Кирова проводился праздник молодых машиностроителей, на котором происходило посвящение молодежи, поступившей на предприятие в течение года, в рабочие. Юношей и девушек сердечно приветствовали кадровые старые рабочие, им вручались знамя коллектива и наказ, в котором говорилось:
«Дорогой товарищ! Ты начинаешь свой путь в многотысячной семье трудящихся Горловского ордена Трудового Красного Знамени машиностроительного завода им. С. М. Кирова. Кировцы свято чтут и приумножают славные традиции Донецкого арсенала, зародившиеся в суровые дни восстания 1905 г., в 1917 г., в годы гражданской и Отечественной войн.
Молодой друг! Тебе выпала великая честь продолжать славные традиции машиностроителей. Пусть твои молодые руки не знают усталости. Неустанно повышай свои знания и квалификацию, направляй их на развитие технического прогресса. Познавай жизнь, учись у старших, помогай товарищам.
Коллектив верит, что ты с честью пронесешь в своей жизни почетное звание Рабочего Человека!»
Посвящения в рабочие на промышленных предприятиях бассейна стали традиционными. Большую роль в сокращении текучести сыграли советы рабочей чести, созданные в 1962—1963 гг. на ряде предприятий Донбасса. В их состав вошли кадровые рабочие—передовики производства, профсоюзный актив, лучший инженерно-технический персонал и служащие. Они немедленно принимали меры против нарушителей трудовой дисциплины, обсуждая эти вопросы на заседании совета или на собраниях. Успешно функционировали такие советы на предприятиях Донецка, Харцызска, Красноармейска, Коммунарска, Кадиевкн, Красного Сулина, Дружковки.
Деятельность советов рабочей чести на Ждановском металлургическом заводе им. Ильича позволила за годы восьмой пятилетки снизить количество невыходов на работу в три раза. В отдельных цехах завода нарушения трудового распорядка были изжиты полностью. Так, в мартеновском цехе № 2 в 1964 г. было 38 невыходов, в 1965 г. — 5, а в 1966 и 1967 гг. — ни одного.
В целях укрепления трудовой дисциплины случаи нарушения ее отдельными лицами регулярно рассматривались на рабочих собраниях. Зачастую моральное воздействие было эффективнее любого дисциплинарного взыскания. Активное обсуждение этих вопросов на фенольном заводе им. Г. И. Петровского (г. Дзержинск) способствовало тому, что в 1963—1965 гг. на предприятии было только пять таких случаев, а в 1966 и 1967 гг. — ни одного.
Новая система планирования и экономического стимулирования позволила в 60—70-е годы осуществить многие мероприятия по улучшению бытовых и социально-культурных условий на предприятиях. Борьба со сменяемостью кадров стала осуществляться на основании научно обоснованных мероприятий, разработанных по материалам экономико-социологических обследований, которые были проведены на ряде предприятий различных отраслей промышленности.
Закреплению кадров содействовало совершенствование материального стимулирования трудящихся. На ряде шахт комбината «Артем-уголь» в 1967 г., а на остальных в 1968 г. было введено положение о новом порядке премирования забойщиков. Для повышения личной материальной заинтересованности в увеличении производительности труда для указанной категории трудящихся вводилось дополнительное премирование за выполнение и перевыполнение норм выработки. Обследование, проведенное на восьми шахтах комбината, показало, что уровень заработной платы забойщиков за 1967—1968 гг. повысился на 8,7% по сравнению с двумя предыдущими годами, а их текучесть снизилась на 5,9%, резко сократилось количество прогульщиков.
Важным фактором, влияющим на уменьшение текучести кадров, было начисление дополнительной, «тринадцатой», зарплаты ло итогам работы за год, введенное в 1967—1968 гг. на предприятиях, перешедших на новую систему планирования и экономического стимулирования. Размер ее находится в прямой зависимости от стажа работы на данном предприятии. Кроме того, в некоторых отраслях промышленности (например, в черной металлургии) трудящимся, продолжительно работавшим на предприятии, предоставляется дополнительный отпуск до шести дней.
В годы восьмой пятилетки на промышленных предприятиях Донецкого бассейна активную борьбу за снижение текучести кадров повели общественные комиссии и отделы кадров. В их состав включались представители партийных и общественных организаций, администрации, заслуженные работники, передовики производства. На своих еженедельных заседаниях отделы и комиссии по кадрам рассматривали заявления трудящихся, увольняющихся по собственному желанию, с обязательным приглашением их для личной беседы. Членами комиссий и отделов выяснялись причины, побудившие их к уходу с предприятия, проверялась обоснованность их заявлений, предпринимались шаги к устранению этих причин и сохранению рабочих на заводе.
В результате деятельности таких комиссий и отделов в 1970 г. из подавших заявление об уходе по собственному желанию на фабрике им. В. Володарского осталось 27 человек, на Новокраматорском машиностроительном заводе — 142, на Донецком металлургическом — 118 человек.
Общественные комиссии и отделы кадров проводили также собеседования с вновь поступившими, выясняли их нужды, знакомили с традициями трудовых коллективов. При их содействии разрабатывались комплексные планы по закреплению кадров на производстве, в которых основное место занимали вопросы организационной и массово-политической работы, дальнейшей механизации и облегчения условий труда, более полного удовлетворения жилищно-бытовых условий трудящихся.
Осуществлен комплекс мер по закреплению трудящихся на промышленных предприятиях Донецкого бассейна.
Наиболее успешно этот процесс происходил на предприятиях угольной промышленности. Сказалось техническое перевооружение в эти годы шахт Донецкого бассейна, улучшение условий и организации труда, более полное удовлетворение жилищно-бытовых -и культурных нужд горняков. Значительную роль сыграла и воспитательная работа среди молодежи. Крупные сдвиги в сокращении текучести наблюдались также в промышленности строительных материалов.
Существенное снижение текучести трудящихся содействовало созданию на предприятиях постоянных рабочих кадров. Об этом свидетельствуют данные табл. 5.
Как видим, в промышленности Донбасса достаточно ярко проявилась тенденция возрастания удельного веса кадровых рабочих. Доля трудящихся со стажем до пяти лет за 1958—1977 гг. сократилась с 61,6 до 45,0 % а удельный вес имеющих длительный непрерывный стаж трудовой деятельности вырос, причем наиболее значительно у категорий рабочих со стажем свыше 20 лет.
Характерно, что процесс роста численности трудящихся с продолжительным стажем работы на данном предприятии наблюдался во всех основных промышленных отраслях.
За период 1967—1977 гг. удельный вес группы работников со стажем свыше 10 лет увеличился на предприятиях черной металлургии с 40,7 до 47,1%, в угольной промышленности— с 26,6 до 40,9%, а в машиностроении и металлообработке — с 25,0 до 33,9%. Сравнение данных о непрерывном стаже занятых в промышленных отраслях Донецкого края с республиканскими показателями свидетельствует, что прослойка кадровых рабочих на донецких предприятиях была более высокой. Так, если в 1967 г. 58,8% работников черной металлургии Украинской ССР имели стаж на данном предприятии пять и более лет, то среди металлургов Донецкой и Ворошиловградской областей их было 61,7%» в отрасли машиностроения и металлообработки показатели соответственно равнялись 42,3 и 47,1 %.
Под влиянием научно-технического прогресса изменяется не только профессиональная структура рабочих, но и весь состав трудящихся, занятых в промышленности. Наряду с постоянным абсолютным ростом, в 1959—1977 гг. постепенно уменьшался удельный вес рабочих в структуре промышленно-производственного персонала Донбасса. Несколько увеличилась доля инженерно-технических работников (ИТР). За эти годы удельный вес рабочих сократился с 85,5 до 82,5%, а ИТР вырос с 8,9 до 11,2%.
Следует обратить внимание на то, что до этого в Донбассе происходил параллельный рост удельного веса рабочих и ИТР за счет трудящихся непроизводственных категорий (служащих, младшего обслуживающего персонала и охраны). Так, в промышленности Ворошиловградской области за 1945—1958 гг. доля рабочих в численности промышленно-производственного персонала возросла с 80,7 до 86,1%, а доля ИТР — с 6,3 до 8,5%.
В условиях развитого социализма удельный вес ИТР повышался не только за счет сокращения трудящихся вспомогательного персонала, но и вследствие некоторого уменьшения доли рабочих под влиянием ускоренных темпов научно-технического прогресса, вызывавших потребность в усилении инженерных служб на предприятиях. Отмечая это явление, тов. Л. И. Брежнев в докладе на XXIV съезде КПСС подчеркнул: «...темпы роста научно-технической интеллигенции в последние годы у нас стали превосходить темпы роста всех других социальных групп. Этот процесс закономерен. Он является результатом политики партии, направленной на всемерное ускорение научно-технического прогресса, на дальнейшее повышение культуры и образованности народа»5.
Несмотря на определенное уменьшение, доля рабочих в общей численности промышленно-производственного персонала Донбасса была все же выше, чем в целом по промышленности страны. Это объясняется высоким удельным весом рабочих среди персонала угольной промышленности бассейна из-за специфических условий труда горняков. В 1959 г. рабочие составляли 87,5, а в 1977 — 84,2% общего количества промышленно-производственного персонала шахт, что вследствие большой численности угольщиков среди трудящихся Донецкого края и повышало суммарные показатели.
Важной особенностью внутриотраслевой структуры трудящихся промышленности Донецкого бассейна является более низкий удельный вес непроизводственных работников (служащих, младшего обслуживающего персонала, охраны). Если в 1958 г. по промышленности всей страны они составляли 6,0% общего числа работавших, то но Донецкой области — лишь 4,6%. За 1977 г. показатели соответственно равнялись 5,4 и 4,5%.
При анализе внутриотраслевой структуры работников промышленных отраслей Донбасса в 1959—1980 гг. видны ускоренные темпы роста в эти годы и общей численности, и удельного веса ИТР. Самыми большими эти темпы были в отраслях с высоким уровнем механизации производственных процессов — химической и машиностроительной. В 1977 г. в машиностроении бассейна удельный вес ИТР в общем числе промышленно-производственного персонала составил 15,5% против 11,9% в 1959 г., а на химических предприятиях — соответственно 14,6 и 13,8%.
Следовательно, высокие темпы технического прогресса, дальнейшее развитие производительных сил в условиях зрелого социализма привели к глубоким изменениям в профессиональном облике рабочих. Вырос удельный вес профессий механизированного и автоматизированного труда. В содержании производственной деятельности рабочих ведущих профессий уменьшилась роль функций, связанных с выполнением операций ручного труда и возросло значение контрольно-измерительных и расчетных функций.
Быстро увеличивалась численность рабочих широкого профиля, обладавших большим диапазоном производственных навыков и сочетавших в своей деятельности функции умственного и физического труда. Улучшился квалификационный уровень рабочих Донецкого бассейна. Значительно увеличилось количество рабочих высокой квалификации, соответственно уменьшилось количество малоквалифицированных работников. Активная деятельность партийных и общественных организаций Донбасса по закреплению трудящихся на предприятиях привела к увеличению числа кадровых рабочих.
Изменилась структура промышленно-производственного персонала Донецкого бассейна. Повсеместное введение автоматизации и механизации производственных процессов способствовало тому, что повысился удельный вес промышленных категорий трудящихся в целом и прежде всего инженерно-технических работников.
Далее: Состав рабочих по полу и возрасту
