Основные формы участия рабочих в управлении производством
Коммунистическая партия и Советское правительство всегда придавали и придают большое значение вовлечению трудящихся в управление производством. В резолюции XXIV съезда КПСС было записано: «Одной из центральных задач остается все более широкое вовлечение трудящихся масс в управление производством». Большую организаторскую работу по вовлечению рабочих в управление производством проводят профсоюзы. Они применяют много различных форм активизации рабочих коллективов по совершенствованию планирования и управления производственными процессами. XXV съезд КПСС обратил внимание профсоюзов на необходимость дальнейшего совершенствования форм и методов участия трудящихся в управлении социалистическим производством.
Выполняя решения съезда, партийные, профсоюзные и хозяйственные органы Донбасса много сделали для вовлечения рабочих в социалистическое соревнование, деятельность производственных совещаний, общих собраний, в работу различных творческих объединений, контроль за заключением коллективных договоров и их выполнением.
Рабочие Донбасса принимали активное участие в управлении социалистическим производством через группы и посты народного контроля. Удельный вес рабочих в составе этих групп и постов на предприятиях и стройках края был очень высок. Так, в Донецкой области в 1967 г. в органах народного контроля было занято 130 тыс. человек. Только на шахтах г. Красный Луч из 6 тыс. народных контролеров около 4 тыс. были рабочие.
Одной из главных форм широкого вовлечения трудящихся в управление производством являются постоянно действующие производственные совещания. В их состав на предприятиях и стройках Донбасса избираются передовые рабочие, ударники коммунистического труда, новаторы производства. Они участвуют в разработке проектов производственных планов, следят за их выполнением, рассматривают вопросы улучшения организации производства, повышения качества продукции, планы организационно-технических мероприятий, разработки и внедрения новой техники.
Заводские и цеховые производственные совещания Краматорского станкостроительного завода в июле — августе 1959 г. провели двухмесячник на лучшее предложение по модернизации оборудования и механизации трудоемких процессов. В августе — сентябре того же года на них был обсужден ход выполнения мероприятий по техническому прогрессу.
Значительное внимание постоянно действующие производственные совещания Донбасса в 1959—1977 гг. уделяли вопросам внедрения передового производственного опыта, укреплению трудовой и производственной дисциплины.
В угольной промышленности Донбасса в 1959 г. действовали 633 общешахтных (общезаводских) и свыше 1100 участковых (цеховых) производственных совещаний. Почти 70% участников шахтных совещаний составляли рабочие. Только за 1959—1961 гг. постоянно действующие производственные совещания (ПДПС) шахт и участков приняли свыше 30,6 тыс. предложений. С большой отдачей работали производственные совещания на шахте № 3—3-бис треста «Кадиевуголь» и шахты № 17—17-бис треста «Чистяковантрацит».
В 1960 г. в Донецкой области были реализованы свыше 62 тыс. предложений трудящихся, разработанных на заседаниях постоянно действующих производственных совещаний. Реализация только одного предложения на шахте «Суходольская» о создании бригады, работающей на повышенных скоростях комбайнов, позволила в два раза увеличить ежемесячную добычу угля.
В 1962 г. в Луганской области работало 840 общезаводских и 642 цеховых постоянно действующих производственных совещаний, в которых участвовало свыше 69 тыс. трудящихся, в том числе 42 тыс. рабочих. На предприятиях, стройках, в совхозах и на транспорте УССР в 1965 г. действовало свыше 24 тыс. производственных совещаний, в которых были заняты 956 тыс. постоянных членов, в том числе 678 тыс. рабочих.
В Донецкой области к концу 1964 г. на предприятиях были созданы более 3,5 тыс. общезаводских и цеховых постоянно действующих производственных совещаний, в работе которых принимали участие около 167 тыс. человек. На постоянно действующих производственных совещаниях было разработано свыше 27 тыс. предложений, из которых три четверти были реализованы.
Активно участвовали рабочие Таганрога Ростовской области, шахт комбината «Ростовуголь» в подготовке и проведении заседаний постоянно действующих совещаний. Так, на Таганрогском комбайновом заводе за 1961—1962 г. из принятых более 4,6 тыс. предложений были осуществлены свыше 4,4 тыс. Это обеспечило досрочное выполнение коллективом годовых планов.
Важные вопросы ускорения темпов технического прогресса рассматривали на своих постоянно действующих производственных совещаниях трудящиеся Таганрогского, Красносулинского металлургических заводов. Улучшили свою работу в 1959—1965 гг. производственные совещания на шахтах Ростовской области. В 1962 г. на шахтах комбината «Ростовуголь» функционировали 86 постоянно действующих производственных совещаний. Если в 1959 г. отмечалась хорошая работа только производственного совещания шахты № 2 «Южная», то в 1962 г.— шахт им. В. И. Ленина, им. Л. В. Красина, им. А. М. Горького и др.
В 1966—1977 гг. в работе ПДПС Донбасса произошли серьезные качественные изменения. Повысилась их роль в решении многих актуальных проблем совершенствования управления производством, в реализации планов повышения эффективности и качества продукции. На предприятиях угольной промышленности Ростовской области в 1969 г. их насчитывалось 286, в том числе 126 участковых и цеховых. В их деятельности принимали участие более 40 тыс. человек. Особенно плодотворно работали производственные совещания на шахтах «Зверевская-Восточная», Комиссаровском шахтоуправлении треста № 7 «Гуковантрацит», «Западная-Капитальная» треста «Несветайантрацит», «Северная» им. Артема, «Аютинская-Западная», «Нежданная» треста «Шахтантрацит» и др.
Комсомол и молодежь Донбасса принимали непосредственное участие в работе по управлению производством в штабах и отрядах «Комсомольского прожектора», в контрольных постах по новой технике. Молодежные коллективы контролировали состояние разработки и внедрения новой техники и прогрессивной технологии, качества выпускаемой продукции, использование рабочего времени, следили за экономией сырья и материалов, электроэнергии и государственных средств.
Весьма успешно работали ПДПС в мартеновском цехе Донецкого, металлургического завода им. В. И. Ленина.
На промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве Ворошиловградской области в 1970 г. насчитывалось 1270 общезаводских ПДПС, в работе которых принимали участие свыше 63 тыс. человек. Активное участие в подготовке и проведении заседаний производственных совещаний здесь принимали около 38 тыс. рабочих. Только в 1970 г. по области были проведены 3408 общезаводских и 2271 цеховых ПДПС, которые приняли свыше 12,8 тыс. предложений. К началу весны 1971 г. около 11 тыс. из них были внедрены в производство. Успешную работу в начале девятой пятилетки проводили около тысячи передовых рабочих Коммунарского металлургического завода в составе 36 цеховых ПДПС. Рабочие принимали участие в разработке мероприятий по улучшению технико-экономических показателей, повышению эффективности и ускорению внедрения достижений науки и техники, улучшению системы планирования и экономического стимулирования. Такая система работы обеспечивала активное участие рабочих в управлении производством, помогала коллективу выполнять производственные планы.
В угольной промышленности Ростовской области в 1974 г. были проведены 532 общешахтных и участковых заседаний ПДПС, на которых присутствовали 40,6 тыс. трудящихся; представлены 1279 предложений, из которых в течение года в производство внедрили 1058. Высокой эффективностью отличалась работа ПДПС шахт «Восточная», им. В. И. Ленина, «Глубокая» и др.
Рабочие собрания на многих предприятиях и стройках Донбасса стали весьма действенной формой участия рабочих в управлении производством. Итоги июньского (1959 г.) Пленума ЦК КПСС широко обсуждались на собраниях Донецкой области. В июле 1959 г. состоялось собрание Донецкого областного партактива, на котором обсуждался вопрос о задачах областной партийной организации по выполнению решений июньского (1959 г.) Пленума ЦК КПСС и июльского (1959 г.) Пленума ЦК Компартии Украины. На предприятиях угольной промышленности в Донецкой области по итогам июньского Пленума ЦК КПСС были проведены 1639 общих, посменных собраний. На них присутствовали более 100 тыс. трудящихся, выступили более 8200 человек. На стройках области проведены 806 собраний рабочих и служащих, в которых приняли участие 90 тыс. человек. Выступили 4320 человек. На собраниях работников металлургической промышленности по решениям июньского Пленума ЦК КПСС в Донецкой области присутствовали свыше 130 тыс. человек и выступили более 6 тыс. трудящихся. По инициативе Донецкой организации Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) в 24 городах и угольных районах области прошли собрания и конференции рационализаторов.
В годы восьмой пятилетки в Донецкой области намного активизировалось участие рабочих в собраниях. Только со средины 1968 г. до начала 1971 г. на предприятиях и стройках области состоялось около 95 тыс. рабочих собраний и конференций, на которых присутствовали около 4 млн. человек, выступили 150 тыс. трудящихся, около половины из них — рабочие, которые внесли более 150 тыс. рационализаторских предложений. Весьма важной формой участия рабочих в управлении производством стали школы коммунистического труда, которые способствовали овладению передовыми методами производства, повышению производительности труда, профессионального мастерства, овладению смежными профессиями.
Комсомол и молодежь Донбасса принимали активное участие в управление производством через органы народного контроля, отряды и штабы «комсомольского прожектора». Так, в 1962 г. только на предприятиях Луганской области работали 200 штабов семилетки, 614 контрольных постов, (33 штаба по новой технике.
Действенной формой участия рабочих в управлении производством стало их участие в составлении и реализации планов научной организации труда (НОТ). Многие рабочие Донбасса в 1959—1977 гг. принимали активное участие в составлении планов НОТ, вносили предложения по совершенствованию методов и условий труда, повышению его производительности, уровня технической вооруженности. В Донецкой области в начале восьмой пятилетки успешно работали многие отделы и лаборатории НОТ, а также свыше 300 советов и почти 3 тыс. творческих бригад и групп по разработке и внедрению планов научной организации труда. Только на шахтах действовали 227 советов и более тысячи творческих групп, в которых объединялись 15 тыс. рабочих, инженерно-технических работников. Внедрение более 1,2 тыс. предложений сэкономило почти 3 млн. руб. В годы восьмой пятилетки активно трудились над составлением и реализацией планов НОТ новаторы Ждановского завода тяжелого машиностроения им. Великой Октябрьской социалистической революции, Ворошиловградского тепловозостроительного завода им. Октябрьской Революции. Усилиями группы НОТ на Рубежанском заводе силикатного кирпича в 1967—1968 гг. был осуществлен ряд мероприятий по механизации в автоматизации трудоемких процессов.
В резолюции XXIV съезда КПСС по Отчетному докладу ЦК КПСС указывалось: «Одной из основных задач профсоюзов является забота о законных интересах рабочих и всех трудящихся, забота об улучшении условий их труда и быта, усиление контроля за соблюдением трудового законодательства, правил и норм охраны труда и техники безопасности, забота о лучшей организации культурного и здорового отдыха трудящихся.
В годы девятой пятилетки на улучшение условий труда и быта в целом по стране было израсходовано 7,6 млрд. руб., в том числе 1,4 млрд. руб. по УССР.
Вопросам рациональной организации рабочих мест, нормирования затрат рабочего времени, повышения культуры производства, охраны труда и технической эстетики много внимания уделял заводской комитет профсоюза Ждановского завода тяжелого машиностроения. Здесь регулярно организовывались разнообразные смотры. Проверялся ход внедрения научной организации труда, разрабатывались рекомендации по оснащению рабочих мест, рационализации трудоемких процессов, обеспечению благоприятных физиологических, санитарно-гигиенических и эстетических условий труда, повышению культуры труда.
Далее: Движение изобретателей и рационализаторов
