Организация судебно-бухгалтерской экспертизы
1. В 20-х годах в Москве и Петрограде впервые были созданы различные общественные организации работников учета, одной из задач которых было производство судебно-бухгалтерской экспертизы. В 1925—30-х годах были созданы отделы работников учета при Московском и ряде других областных отделов профсоюза советских и торговых служащих. В 1930 году организация судебно-бухгалтерской экспертизы была передана Всесоюзному обществу социалистического учета (ВОСУ) при ВЦСПС.
Сосредоточение судебно-бухгалтерских экспертиз в одной организации оказало положительное влияние как на подготовку кадров экспертов бухгалтеров, так и на производство судебно-бухгалтерской экспертизы.
В связи с ликвидацией в 1936 году ВОСУ руководство судебно-бухгалтерской экспертизой было возложено ТА созданное при Прокуратуре СССР Центральное бюро судебно-бухгалтерской экспертизы с филиалами на местах. В 1937 году это бюро было передано в ведение НКЮ СССР, а в 1938 году ликвидировано. Лишь в 1962 году при Министерстве финансов СССР было создано Бюро государственной бухгалтерской экспертизы с филиалами при министерствах союзных и автономных республик, а также при краевых и областных финансовых управлениях, при финансовых управлениях Москвы и Ленинграда.
Перед началом игры в адмирал х зеркало игрок должен провести свою собственную экспертизу – соответствуют ли его игровые возможности тем запросам, которые он ставит перед собой, желая включиться в сложный игровой процесс.
На Бюро государственной бухгалтерской экспертизы и его филиалы было возложено проведение бухгалтерской экспертизы по уголовным и гражданским делам по заданиям органов расследования, прокуратуры, суда и арбитража. С 1952 по 1957 год это Бюро подготовило ряд методических писем по вопросам производства судебно-бухгалтерской экспертизы. В нем был создан методический совет, в состав которого были включены высококвалифицированные эксперты-бухгалтеры. В его работе принимали участие представители Прокуратуры СССР, Министерства юстиции СССР и Государственного арбитража при Совете Министров СССР (впоследствии - Государственный арбитраж СССР.). За указанный период было издано шесть методических пособий и писем.
В 1957 году Бюро государственной бухгалтерской экспертизы при Министерстве финансов СССР было ликвидировано, а его филиалы при министерствах финансов союзных республик преобразованы в самостоятельные Бюро государственной бухгалтерской экспертизы. Филиалы Бюро на местах были сохранены.
Бюро государственной бухгалтерской экспертизы при Министерстве финансов РСФСР по-прежнему разрабатывало вопросы теории и практики производства судебно-бухгалтерских экспертиз (издало, в частности, 12 методических пособий и писем). На него возлагалось проведение бухгалтерских экспертиз как по уголовным, так и по гражданским делам, рассматриваемым судами и арбитражем.
В 1962 году учреждения бухгалтерской экспертизы были переданы в систему министерств юстиции союзных республик, кроме соответствующих учреждений Украинской, Молдавской, Белорусской и Казахской союзных республик, которые остались в ведении министерств финансов этих республик, В ряде мест действовали бюро бухгалтерской экспертизы при научно-исследовательских институтах или при университетах (Рига, Вильнюс, Душанбе и др.).
После упразднения республиканских министерств юстиции Бюро судебно-бухгалтерской экспертизы были переданы юридическим комиссиях при Советах Министерства союзных республик.
Бюро и их филиалы руководствовались нормами соответствующей союзной республики. Непосредственно их деятельность регламентировалась положениями об экспертном учреждении и инструкциями.
В РСФСР был создан Центральный научно-исследовательский институт судебной экспертизы (ЦНИИСЭ), которому была подчинена основная часть бюро судебной экспертизы и научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз, в составе которых были бюро бухгалтерской экспертизы. Остальными бюро бухгалтерской экспертизы и ЦНИИСЭ руководил непосредственно отдел судебных экспертиз Юридической КОМИССИИ при Совете Министров РСФСР.
В настоящее время ЦНИИСЭ переименован во Всесоюзный НИИ судебных экспертиз (ВНИИСЭ).
Во ВНИИСЭ была создана лаборатория бухгалтерской экспертизы, преобразованная в дальнейшем в научно-исследовательский отдел бухгалтерской экспертизы. Он разрабатывает научные методы судебно-бухгалтерской экспертизы и методические письма по вопросам ее производства.
2. С организацией в сентябре 1970 года Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик все учреждения бухгалтерской экспертизы переданы министерствам юстиции. В министерствах юстиции созданы отделы судебных экспертиз, которые руководят периферийными учреждениями бухгалтерской экспертизы. В РСФСР отделы или группы бухгалтерской экспертизы организованы в научно-исследовательских криминалистических лабораториях. В Москве сохранилось самостоятельное подразделение бухгалтерской экспертизы. Такие же подразделения, подчиненные непосредственно Министерству юстиции соответствующей союзной республики, имеются в УССР, БССР, Казахской ССР и Грузинской ССР. В остальных союзных республиках в научно-исследовательских институтах (лабораториях) судебных экспертиз, подчиненных также министерствам юстиции союзных республик, имеются отделы (группы) бухгалтерской экспертизы.
В настоящее время разработана Инструкция о производстве судебно-бухгалтерских экспертиз в экспертных учреждениях системы Министерства юстиции CCCP (утверждена 9 июня 1387 г.).
3. Постановления о назначении бухгалтерской экспертизы направляются в соответствующие учреждения судебной экспертизы, руководители которых выделяют экспертов-бухгалтеров из числа лиц, состоящих у них в штате или на учете.
Следователь (суд) интересуется, кто будет производить экспертизу, чтобы удостовериться в том, что: а) данное лицо является соответствующим специалистом бухгалтерского учета в той области народного хозяйства, к которой относятся операции, подлежащие исследованию; б) отсутствуют формальные препятствия к тому, чтобы данное лицо выступило в качестве эксперта по данному делу.
В некоторых союзных республиках нет специальной нормы о том, чтобы в качестве эксперта-бухгалтера выступало лишь лицо, состоящее на учете в учреждении судебной экспертизы. Поэтому обвиняемому нельзя отказывать в вызове конкретного эксперта лишь потому, что он не состоит в штате или на учете в учреждении судебной экспертизы.
Но поскольку на него распространяются изложенные ранее общие требования, предъявляемые к эксперту, следователь может не приглашать в качестве эксперта названное обвиняемым лицо, если имеются основания для его отвода или оно не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к эксперту-бухгалтеру как сведущему лицу в области бухгалтерского учета.
В УПК Грузинской, Узбекской, Киргизской я Армянской союзных республик содержатся указания о том, что бухгалтерская (как и некоторые другие) экспертиза производится экспертами соответствующих экспертных учреждений, и лишь особо оговаривается право соответствующих органов привлекать для производства экспертиз иных лиц.
Согласно ст. 75 ГПК, в качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми знаниями для дачи заключения по исследуемым вопросам.
