Пресечение противоправных действий

Дата публикации или обновления 03.03.2021
  • Уголовная практика в Украине

  • Правильно организованное взаимодействие следователя с другими службами милиции имеет важное значение в успешном решении стоящих перед органами внутренних дел задач борьбы с преступностью. Оно способствует наиболее эффективному использованию имеющихся сил и средств, правильному определению роли и места каждого сотрудника в раскрытии и расследовании преступлений и проведении предупредительно-профилактических мероприятий.

    Практика свидетельствует, что главная роль в организации взаимодействия между сотрудниками принадлежит начальнику горрайоргана, как старшему оперативному начальнику.

    В рамках предоставленных ему законом прав и полномочий, не нарушая процессуальной самостоятельности следователя, начальник горрайоргана направляет действия всего личного состава на наиболее успешное выполнение стоящих перед ним задач.

    Наряду с этим, уголовно-процессуальный кодекс ставит следователя в особое положение во взаимодействии с органом дознания, для которого исполнение поручения следователя является обязательным (приказ МООП СССР № 0360 1967 года). Выполняя свои функциональные обязанности, следователь, в зависимости от характера производимой им работы, вступает в определенные взаимоотношения с начальником горрайоргана внутренних дел, инспекторами уголовного розыска, БХСС и др.

    Вопросам четкой организации, согласованной и целенаправленной работы всех звеньев органов внутренних дел уделяется постоянное внимание со стороны как руководства УВД Полтавского облисполкома, так и следственного отдела. Главным в этой работе является обеспечение максимального эффекта в борьбе с преступностью при строгом соблюдении социалистической законности и полном исключении нарушения прав граждан.

    Положительным примером в этом, отношении может служить организация работы в Гадячском РОВД (начальник отдела майор милиции т. Коваленко). Несмотря на то, что в этом отделе работают и опытные следователи и молодые специалисты, здесь не было ни одного случая возникновения конфликтов между ними и работниками других служб.

    Следователи не противопоставляют себя коллективу, не отмежевываются от него, а всегда и делом, и советом оказывают помощь обращающимся к ним работникам милиции.

    Со своей стороны работники милиции никогда не отказывают в помощи следователям. По возбужденным делам инспекторский состав помогает следователю до окончания следствия и направления дела в суд.

    Такая же деловая атмосфера характерна и для взаимоотношений между сотрудниками Чутовского РОВД (начальник майор милиции т. Вовк) и ряда других органов, что положительно сказывается на результатах работы этих коллективов.

    Эти райотделы неоднократно занимали первые места в социалистическом соревновании, им присуждалось переходящее Красное знамя.

    Совершенно иная картина наблюдается там, где начальники горрайорганов не придают должного значения вопросам взаимодействия, где поручения и задания, даваемые следователем в установленном законом порядке, принимаются как нечто необязательное, как посягательство на чей-то авторитет.

    В г. Полтаве была совершена кража вещей из квартиры гр-ки Грицай. Преступники разбили окно, выставили раму и таким образом проникли в квартиру. Прибывшие на место происшествия работники милиции вместо осмотра его стали «наводить порядок»: вставили оконную раму, сложили разбросанные вещи, затоптали следы и только после этого вызвали следователя.

    Выполнив необходимые следственные действия, следователь т. Близнюк написал поручение на имя начальника Киевского РОВД г. Полтавы т. Иевлева об активизации розыскных действий по установлению лиц, совершивших кражу. Почти через месяц т. Иевлев ответил следующее: «Сообщаем, что, когда будут установлены лица, совершившие кражу, тогда и будут собраны доказательства».

    Этот же начальник в ответ на поручение следователя т. Тимощука, вместо принятия мер к розыску преступников, направил начальнику следственного отделения Полтавского ГОВД письмо следующего содержания: «К нам поступило отношение следователя Полтавского ГОВД т. Тимощука о принятии мер розыска лиц, совершивших кражу в киоске № 5 филиала № 2 Полтавского гастронома. Считаю, что т. Тимощук от избытка времени занимается ненужной перепиской».

    Неудивительно, что этот райотдел имеет очень низкие показатели служебной деятельности и занимает одно из последних мест в области.

    Взаимодействие должно проявляться в форме тесного делового сотрудничества и взаимопомощи, совместного всестороннего изучения состояния преступности и проведения глубокой аналитической работы, определения конкретных задач, на решении которых необходимо сосредоточить внимание всех служб.

    Вот, как эти требования претворяются в жизнь в Чутовском РОВД. На основе анализа оперативной обстановки следователь Чутовского РОВД лейтенант милиции т. Литвин установил, что за четыре месяца 1969 года 35% из числа всех возникших в. районе преступлений совершено на территории Войновского сельсовета. Об этом он доложил начальнику райотдела майору милиции т. Вовку. Данные других служб показывали, что там же совершено более 30 правонарушений, за которые применялись меры административного и общественного воздействия. Анализ состояния преступности на территории Войновского сельсовета послужил основанием для внесения обобщенного представления и рассмотрения на сессий сельсовета вопроса о причинах поражения данного участка преступностью и мерах по их устранению.

    Создание совета общественности по борьбе с правонарушениями, активизация работы добровольной народной дружины, повышение роли и ответственности руководителей за воспитание подчиненных, усиление разъяснительной работы среди населения способствовали тому, что случаи правонарушений на этой территории резко сократились, а уголовные проявления полностью исчезли.

    Этот опыт взаимодействия между службами рекомендован и другим органам внутренних дел области. Взаимодействие следователей с инспекторами уголовного розыска строится применительно к требованиям приказа МООП УССР № 0І29 1965 года. Этим приказом следователю отведена организующая роль при осмотре места происшествия, проведении первоначальных следственных действий и производстве расследования по делу, при том непременном условии, что определение приемов и методов выполнения оперативно-розыскных мероприятий является исключительной компетенцией оперативных работников.

    Однако на месте происшествия следователь возглавляет осмотр и распределяет конкретные обязанности между участниками производства осмотра. Указания следователя являются обязательными и должны быть выполнены безотлагательно.

    В дежурную часть УВД Полтавского облисполкома поступило сообщение, что в хозяйственном дворе колхоза «Червоний партизан» в с. Великая Павловка Зеньковского района обнаружен труп колхозника Жука со следами насильственной смерти. Участковый инспектор сообщил, что принял меры к охране места происшествия. В помощь оперативной группе райотдела была направлена оперативная группа УВД.

    Когда работники УВД прибыли на место, из показаний сторожа уже было известно, что в первом часу ночи, после разгрузки автомашины с зерном, водитель Кусов и комбайнер Пилипенко вынесли из кабины находившегося в. состоянии сильного опьянения грузчика Жука и положили его на землю во дворе. Больше к нему никто не подходил, а в 4 часа сторож обнаружил его мертвым в луже крови.

    Водитель Кусов спал в кабине и, как утверждал сторож, автомобиль не заводил.

    Сам Кусов заявил, что был пьян и ничего не помнит. Такие же показания дали и другие лица, принимавшие участие вместе с Жуком в коллективном ужине на полевом стане.

    Уяснив обстановку и наметив следственные версии, следователь, выполняя необходимые процессуальные действия, определил конкретные обязанности каждого участника оперативной группы, поручив участковому инспектору побеседовать об обстоятельствах случившегося с жителями села и доверенными лицами, а работникам розыска — установить всех свидетелей происшедшего. По мере получения новых данных о происшедшем все участники группы немедленно информировали об этом следователя.

    Вскоре стало известно, что Кусов после выгрузки зерна вместе с Пилипенко разъезжал по селу автомашиной, что сторож, кладовщик, комбайнер Пилипенко и другие свидетели дали ложные показания и что многое известно мальчишкам, помогавшим выгружать зерно из машин.

    К этому времени поступило сообщение от судмедэксперта, что смерть потерпевшего наступила от обширного повреждения печени в результате сдавливания ее с большой силой.

    Это позволило разоблачить лжесвидетелей и установить, что Кусов наехал на спящего Жука, возвращаясь на стоянку после того, как отвез Пилипенко домой.

    Так, в результате четко организованного взаимодействия всех участников оперативной группы это тяжкое преступление в течение нескольких часов было раскрыто, а совершивший его преступник разоблачен.

    Так же четко было организовано взаимодействие при расследовании кражи 30 684 рублей из кассы Велико-Сорочинского сельпо Миргородского района. Возникло подозрение, что это преступление мог совершить зять кассира сельпо Швец, поэтому оперработники сразу же приняли меры к его задержанию. В места возможного пребывания Швеца — Николаевскую, Винницкую и Донецкую области одновременно выехали участники оперативной группы. Швец появился в г. Константиновке Донецкой области и был задержан заместителем начальника оргинспекторского отдела УВД т. Городовым, возглавлявшим группу, и инспектором уголовного розыска т. Плиско.

    В беседе с задержанным полковник милиции т. Городов склонил преступника к выдаче следственным органам похищенных денег.

    В феврале 1969 г. за совершение кражи из магазина был задержан некий Козлов. Произведя разведывательный опрос, начальник следственного отделения Полтавского ГОВД майор милиции т. Луговой установил, что Козлов еще в 1964 и 1965 годах совершил кражи из двух магазинов г. Полтавы. Взаимная информация и тесное взаимодействие следователя с оперативными работниками уголовного розыска и следственного изолятора помогли изобличить Козлова еще в 14 преступлениях, совершенных в 1964, 1965, 1968 и 1969 годах, и добыть ценные вещественные доказательства. По делу были применены киносъемка, звукозапись, судебно-оперативная фотография.

    Совсем иная картина наблюдается там, где следователь действует не на основании требований закона, а попадает под влияние недобросовестных работников дознания, стремящихся всеми дозволенными и недозволенными методами «раскрыть» преступление.

    Из кассы Лубенского районного узла связи была совершена кража 15 тыс. рублей. Заместитель начальника РОВД т. Тополя совместно с инспектором розыска т. Матюшенко, вместо немедленной организации розыска преступников оперативным путем, задержали и водворили в КПЗ без законных к тому оснований пятерых служащих узла связи. Следователь т. Коломиец, вместо того чтобы разобраться в обоснованности задержания этих людей (а дело находилось в его производстве), задержал еще одного работника узла связи. Все они через два-три дня были освобождены за отсутствием оснований к задержанию, а преступление до настоящего времени не раскрыто.

    В июле 1969 г. за совершение краж из магазинов были задержаны братья Скороходы. Дело принял к производству старший следователь Лубенского РОВД т. Луговский.

    Располагая оперативными данными о местах хранения похищенных ценностей, тт. Тополя и Луговский не проверили достоверности этих сведений, а дело переслали в следственный отдел УВД: оно-де межрайонное, и не нам проводить по нему расследование. Такая «оперативность» и «взаимодействие» привели к тому, что обыски в местах хранения похищенных вещей провели поздно, и они оказались безрезультатными.

    Не подтвердилось и совершение Скороходами ряда краж.

    Следует отметить, что там, где работники БХСС и следователи четко выполняют требования указания МООП УССР № 178с 1965 года, неизменно успех сопутствует общему делу борьбы с хищениями социалистической собственности.

    В отделение БХСС Полтавского ГОВД поступили данные, что заведующая магазином № 4 Сирота при отпуске посуды детским садикам завышает ее стоимость, а полученные на базе два холодильника в магазин не завезла и стоимость их в кассу не внесла. С таким подходом к исполнению своих обязанностей заведующей с большой вероятностью можно предполагать, что детская косметика амвей, даже будучи завезенной в магазин, была бы или расхищена, или же продавалась с большой наценкой, в результате чего ребятишки были бы лишены возможности пользоваться детской косметикой.

    Произведенной по требованию БХСС ревизией по магазину была выявлена недостача ценностей. С собранными материалами инспектор БХСС ознакомил следователя, который предложил в процессе доследственной проверки произвести взаимосверки со всеми организациями, покупавшими товары в магазине № 4 по безналичному расчету, и осуществить мероприятия по возмещению причиненного ущерба. Приняв затем дело к своему производству, следователь в течение полутора месяцев закончил расследование. Сирота приговорена к лишению свободы, а материальный ущерб полностью возмещен в процессе следствия.

    Такая же согласованная работа между следователями и работниками БХСС налажена по многим делам в Кременчугском ГОВД и других органах внутренних дел.

    Но встречаются еще факты, когда работники БХСС, получив от ревизоров материалы о выявленных в процессе ревизии недостачах ценностей и денег, возбуждают уголовные дела только на основании актов ревизии. Это приводит к тому, что в представляемых ими материалах отсутствуют необходимые для следствия конкретные факты и доказательства совершенных хищений. И, как правило, на расследование таких дел затрачивается много труда и времени.

    Вот пример. Получив данные из производственного управления о том, что при документальной ревизии в колхозе «Червоний прапор» Хорольского района были установлены факты нарушения финансовой дисциплины и злоупотреблений со стороны главного бухгалтера колхоза Петиченко, работники ОБХСС УВД срочно возбудили уголовное дело и спустя десять дней передали его в следственный отдел. Более двух месяцев понадобилось следователю т. Пащенко для производства повторной ревизии, так как первая оказалась некачественной, и около пяти месяцев — для окончания расследования.

    С согласия начальника Хорольского РОВД майора милиции т. Коломийца по аналогичным материалам дознанием было возбуждено сразу пять уголовных дел, что создало крайне напряженную обстановку в следственной группе, привело к нарушению сроков и снижению качества следствия. К тому же два из указанных дел были прекращены.

    Вопросы улучшения взаимодействия — предмет постоянной заботы руководства УВД нашей области.

    Эти вопросы рассматривались на постоянном совещании при начальнике. УВД, были предметом обсуждения на совместном партийном собрании коммунистов следственного отдела, уголовного розыска, БХСС и наружной службы и всегда находили правильное разрешение.

    Впереди у нас большая работа по решению единой задачи борьбы с преступностью, поэтому вопрос взаимодействия служб органов внутренних дел остается актуальным и требует к себе пристального внимания.

    С. Кривенко, начальник следственного отдела УВД Полтавского облисполкома

    В начало



    Как вылечить псориаз, витилиго, нейродермит, экзему, остановить выпадение волос