Восстановление угольной промышленности Донбасса
С первых дней освобождения частями Советской Армии районов, подвергшихся оккупации немецко-фашистскими захватчиками, восстановление разрушенного врагом народного хозяйства стало одной из основных политических и экономических задач советского народа. Предстояло вернуть к жизни разрушенные города и села, промышленность и сельское хозяйство, восстановить жилища и культурно-бытовые учреждения. Это была большая общенародная задача.
Еще задолго до освобождения тех или иных районов страны по указанию и под руководством ЦК партии и Советского правительства разрабатывались планы восстановления различных отраслей народного хозяйства.
Первым документом, положившим начало массовой реэвакуации производительных сил на запад страны и планомерному возрождению народного хозяйства в освобожденных районах, было постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», принятое 21 августа 1943 г.
Особое внимание в постановлении уделялось восстановлению сельского хозяйства. В первую очередь необходимо было обеспечить продовольствием население освобожденных районов. Советский народ с воодушевлением приступил к выполнению этого постановления и к 1 декабря 1943 г. завершил его претворение в жизнь.
В отличие от восстановительного периода, который начался после гражданской войны, теперь индустриальная мощь восточных районов Советского Союза, созданная в годы предвоенных пятилеток, обеспечивала возможность значительных капиталовложений не только в сельское хозяйство и транспорт, но и в восстановление ведущих отраслей тяжелой промышленности.
Партия мобилизовала на комплексное восстановление народного хозяйства освобожденных районов страны усилия всего советского народа, все материальные ресурсы.
Основным звеном в цепи мероприятий по восстановлению экономики было восстановление тяжелой промышленности.
Это диктовалось самой сущностью социалистического народного хозяйства, в основе которого лежит расширенное социалистическое воспроизводство. Кроме того, в условиях войны восстановление в кратчайшие сроки тяжелой промышленности диктовалось интересами фронта.
Центральное место в планах восстановления народного хозяйства освобожденных районов страны отводилось Донбассу, который со всем разнообразием его промышленности должен был восстанавливаться исключительно быстрыми темпами. Донбасс располагал гигантскими резервами добычи угля, производства металла, промышленного оборудования для самых различных отраслей народного хозяйства. Быстрое восстановление донецкой индустрии должно было влить новые силы в нашу экономику, укрепить тыл военной промышленности и транспорта, явиться источником дальнейшего роста производства военной техники.
Еще задолго до освобождения Донбасса по решению партии и правительства была создана и начала работу специальная комиссия Академии наук СССР и Наркомата угольной промышленности, на которую была возложена задача наметить очередность и методы восстановления угольной промышленности Донецкого бассейна. В составе комиссии работали крупнейшие ученые нашей страны — академики А. М. Терпигорев, А. Д. Шевяков и др. В это же время в Институте металлургии Академии наук СССР разрабатывались задачи и методы восстановления предприятий черной металлургии Юга. Формировались бригады Гипромеза, которые должны были немедленно ,после освобождения Донбасса тщательно обследовать все предприятия и разработать по каждому из них подробные проекты восстановительных работ.
Предварительно разработанные планы восстановления основных отраслей тяжелой промышленности согласовывались во избежание неравномерности в восстановлении всего комплекса производства. Они составлялись с таким расчетом, чтобы в кратчайшие сроки отдельные крупные объекты смогли вступить в строй действующих и дать продукцию независимо от завершения работ по всему цеху, циклу производства или предприятию. Координация планов обеспечивала очередность и сроки восстановления взаимозависимых отраслей производства, не допуская диспропорции.
Бюро генерального плана восстановления угольной промышленности Донбасса, подсчитав весь объем работ, который необходимо было произвести для восстановления всех шахт, сочло целесообразным весь фонд основных шахт разделить на две очереди восстановления. Шахты первой очереди, включавшие 70% общего шахтного фонда Донецкого бассейна, намечалось ввести в строй в 1946 г. Шахты второй очереди, для которых были характерны большая степень разрушения подземных сооружений, значительные водные бассейны, большая протяженность выработок, предполагалось сдать в эксплуатацию в 1947 г.
Восстановление предприятий черной металлургии отличалось особенной трудностью ввиду сложности ее технологической структуры. Работа доменных и мартеновских печей, прокатных станов неразрывно связана с работой коксохимзаводов, с непрерывной подачей железной руды, флюсов, электроэнергии, воды, воздуха, с четкой работой транспорта.
Трудности восстановления металлургических заводов обусловливались также наличием крупных завалов от разрушения цехов. Разнообразный характер разрушений требовал значительного объема работ по металлоконструкциям и энергомонтажу. В ходе работ необходимо было решить ряд сложных инженерных задач. Все это необходимо было учитывать при разработке планов восстановительных работ.
Рекомендации комиссий АН СССР и наркоматов были приняты партией и учитывались при разработке мероприятий Государственного Комитета Обороны и СНК СССР по восстановлению экономики Донбасса.
В постановлениях партии и правительства по восстановлению тяжелой промышленности Донбасса в годы Отечественной войны предусматривались объем и сроки восстановительных работ, меры по финансированию, материально- техническому обеспечению, укомплектованию восстанавливаемых предприятий рабочей силой и инженерно-техническими работниками, меры по подготовке на местах кадров квалифицированных и массовых рабочих профессий.
Значительные средства отпускались на восстановление жилищного фонда и культурно-бытовых учреждений, на улучшение продовольственного снабжения и медицинского обслуживания горняков, металлургов и машиностроителей.
Предусматривались меры по материальному стимулированию рабочих и инженерно-технических работников.
ЦК партии и Советское правительство определили основное направление восстановительного процесса. Оно состояло в комплексном восстановлении как отдельных отраслей производства, так и всей тяжелой промышленности в целом. Одновременно восстанавливались шахты и заводы угольного машиностроения, металлургические заводы и коксохимические предприятия, машиностроительные заводы и энергетика.
