Кредит для застройщика в СССР

ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС предусмотрели необходимость создания исполкомами местных Советов народных депутатов жилищно-строительных кооперативов при объединениях, предприятиях и организациях (постановление от 13 декабря 1979 года).

Руководителям объединений, предприятий и организаций разрешено осуществлять строительство индивидуальных жилых домов для работников с привлечением банковского кредита и предоставлено право по согласованию с комитетом профсоюза и с учетом рекомендаций трудовых коллективов направлять средства поощрительных фондов на оказание безвозмездной материальной помощи работникам и частичное погашение выданного им банковского кредита на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство.

Порядок предоставления безвозмездной материальной помощи и банковского кредита, а также использования средств поощрительных фондов для указанных целей определен Инструкцией, принятой Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС.

Безвозмездная материальная помощь для взноса собственных средств на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство предоставляется работникам, проработавшим на данном предприятии не менее 5 лет (а молодоженам — не менее 2 лет), нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим высокие производственные показатели и не нарушающим трудовую дисциплину и общественный порядок.

Вступающим в жилищно-строительные кооперативы в районах Сибири, Дальнего Востока и Европейского Севера безвозмездная материальная помощь для взноса собственных средств до начала строительства кооперативного дома может составлять до 30, а молодоженам — до 40 процентов взноса, а в остальных районах соответственно — до 15 и 20 процентов.

В отдельных случаях предельный размер этой безвозмездной материальной помощи может быть увеличен, но он не должен превышать 40 процентов первоначального взноса собственных средств.

Тем, кто проработал на данном предприятии свыше 5 лет после вступления в ЖСК, может быть погашено до 15 процентов оставшейся к этому времени задолженности, а проработавшим свыше 10 лет — 30 процентов, при условии своевременного возврата работником кредита банку по принятым обязательствам.

Работники предприятий, желающие строить индивидуальные жилые дома, подают заявления, на основе которых в установленном порядке утверждаются списки тех, для кого будут строиться индивидуальные жилые дома.

Выбор типового проекта, месторасположение строительства, степень инженерного благоустройства индивидуального жилого дома устанавливаются администрацией предприятия по согласованию с работником.

До начала строительства работники выплачивают первоначальный взнос. В районах Сибири, Дальнего Востока и Европейского Севера он должен составлять не менее 20 процентов стоимости индивидуального жилого дома, а в остальных районах страны — не менее 30 процентов. Остальная часть стоимости дома, построенного за счет средств предприятия и кредита банка, должна быть уплачена работником в течение 15 лет непосредственно предприятию.

Однако предприятие вправе оказать работнику безвозмездную материальную помощь для уплаты первоначального взноса на строительство индивидуального жилого дома. Эта помощь в районах Сибири, Дальнего Востока и Европейского Севера может предоставляться в размере до 30 процентов, а молодоженам — до 40 процентов взноса; в остальных районах страны — в размере до 15 процентов, а молодоженам — до 20 процентов взноса.

Для строительства индивидуальных жилых домов, как и для строительства кооперативного дома, предельный размер безвозмездной материальной помощи может быть увеличен в отдельных случаях до 40 процентов первоначального взноса собственных средств.

Построенные индивидуальные жилые дома принимаются в эксплуатацию в установленном законодательством порядке государственными приемочными комиссиями с участием того работника предприятия, для которого построен дом.

При передаче индивидуального жилого дома работник оформляет обязательство об уплате предприятию стоимости этого дома за исключением суммы первоначального взноса. Возврат денег устанавливается равномерно по годам в течение всего срока погашения.

Работник предприятия погашает сумму ежемесячно в размере 1/12 части годового платежа, начиная с месяца, следующего за тем, в котором подписан акт Государственной комиссии о приемке жилого дома в эксплуатацию. Платежи вносятся наличными деньгами в кассу предприятия или в сберегательную кассу для перечисления на счет предприятия. Работник может поступить и иначе: подать заявление по месту работы о ежемесячном удержании платежей из заработной платы.

Тем, кто проработал на данном предприятии свыше 5 лет после постройки индивидуального жилого дома, может быть списано до 15 процентов оставшейся к этому времени задолженности предприятию, а проработавшим свыше 10 лет — 30 процентов оставшейся задолженности. Такое частичное списание задолженности за счет средств предприятия может производиться при условии ее своевременного возврата работником по принятым обязательствам.

Просьба о предоставлении безвозмездной материальной помощи на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство и о частичном погашении кредитов рассматривается администрацией предприятия совместно с комитетом профсоюза по рекомендации трудовых коллективов, с учетом уровня оплаты труда, состава и доходов семьи.

При получении безвозмездной помощи или частичном погашении кредита работник дает обязательство о возврате предприятию средств в случае увольнения по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины. И если он уволится по собственному желанию без уважительных причин или за нарушение трудовой дисциплины, эти выданные ему средства должны быть полностью возвращены предприятию в срок до 5 лет. Конкретные сроки возврата устанавливаются администрацией.

Частичное погашение кредитов за счет средств предприятия разрешается производить 2 раза: первый — через 5 лет и второй — через 10 лет после вступления работника в жилищно-строительный кооператив или постройки индивидуального жилого дома, при условии продолжения его работы на данном предприятии.

Если работник увольняется по уважительным причинам и продолжает проживать в кооперативном или индивидуальном жилом доме, средства, полученные им в порядке безвозмездной помощи или частичного погашения кредитов, не возвращаются предприятию.

Когда же работник выбывает из жилищно-строительного кооператива и получает паевой взнос или продает индивидуальный жилой дом до истечения десятилетнего срока с момента получения помощи, средства, полученные в порядке безвозмездной помощи или частичного погашения кредита, должны быть возвращены предприятию.

Безвозмездная материальная помощь для взноса собственных средств на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство оказывается из фонда материального поощрения. Частичное погашение кредитов производится в размере 50 процентов за счет средств фонда материального поощрения и 50 процентов — из фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Изложенный порядок предоставления безвозмездной материальной помощи и средств на частичное погашение кредитов за счет материального поощрения применяется в отношении работников, вступивших в жилищно-строительные кооперативы или начавших строительство индивидуальных жилых домов после 13 декабря 1979 года.

Е. Хлыстова, ведущий специалист юридического отдела Госкомтруда СССР

По материалам журнала «Человек и закон» № 2 1982 г.